水美则鱼肥，土沃则稻香。良好的营商环境是市场蓬勃发展的基础之一，在一定程度上反映着国家或地区的软实力与竞争力。总书记曾指出：“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。” 打造国际一流的营商环境，是中国进一步扩大对外开放的重要基础和关键一环，已成为国家战略。

近日，深圳担保集团旗下汕头市中小企业融资担保有限公司总经理沈琨受邀参加南方日报主办的“汕头营商环境圆桌会”，为助力建设高质量营商环境建言献策。

营商环境不改善，经济发展必定慢。资本本身就是最重要的生产要素之一，企业发展离不开资金，金融环境影响资本供给，金融活、经济活，金融环境是营商环境的重要组成部分。五座大山中融资难尤其小微企业融资难是世界性难题，是搬掉“五座山头”的难点，也是促进企业和经济发展的关键点。

我是七八年前来的汕头，也是见证了汕头的营商环境不断进步，尤其是金融生态环境方面，我刚来汕头到目前为止，存贷比翻了一番，金融机构多了，金融产品和服务也更加丰富，机构的投放意愿逐步增强，企业的金融观念、信用意识和融资意愿也不断提升。

当然，包括政策的支持力度、政府服务效率等方面也有明显改善。印象比较深刻的是去年对企业借款利息的补贴，这个政策力度是很大的，可以说是空前的，实实在在帮助企业渡过抗击疫情的艰难时刻。

但目前在金融生态环境方面，还存在许多不足的地方。一是多层次金融服务体系还需要进一步完善，企业处在不同的发展阶段，不同的发展规模，不同的信用水平，融资能力和可用的融资工具不同，资金需求场景和特征不同，决定了单一类型金融机构不能解决企业全部融资问题，必须要通过不同类型的金融机构提供服务。目前汕头市金融主体以银行业金融机构为主，其他业态金融机构很薄弱。二是融资方式和手段单一，以银行信贷融资尤其是房产抵押融资为主，非银金融和创新金融工具供给不足，特别是直接融资占比很低；三是还未形成稳定持续多样的金融支持政策。

建议方面，一是加大金融供给，大力“引金入汕”，构建线上金融与线下金融、传统金融与创新金融、直接融资与间接融资同步发展的金融生态，通过多层次差异化的机构和多样化的产品满足企业不同的金融需求；二是壮大地方金融，支持农商行、村镇银行等地方银行和融资担保、小贷、典当、租赁、保理、供应链金融等地方金融发展壮大，地方金融贴近市场、贴近行业和贴近企业，可以提供接地气的产品形成差异化的金融供给，尤其对于缓解民营小微三农企业融资难能够发挥重要作用。三是要建立和完善金融支持政策，尤其要进一步发挥政府性担保机构作用，构建“担保解决融资难问题+政策解决融资贵问题”的政担合作模式。四是通过支持成立产业投资基金、鼓励发展股权投资专业服务机构、引导企业改变融资观念等措施促进股权融资发展，提高直接融资比例。