12月2日从中国人民银行武汉分行获悉，该行近日与湖北银保监局、省地方金融监督管理局、省财政厅、省税务局、省经信厅、省市场监督管理局、省工商联等部门联合印发《湖北省民营、小微企业首次贷款专项行动方案》，着力破解民营、小微企业贷款“开头难”。

专项行动拿出实招，“真金白银”激励全省金融机构。根据行动方案，自今年10月起3年时间内，省级财政拿出专项资金，对金融机构当年新发放的单户授信1000万元以下小微企业贷款、小微企业主和个体工商户经营性贷款（即普惠小微贷款），且认定在金融机构首次获得的贷款，按实际发放贷款额度的0.5‰对经办金融机构予以奖励。据了解，今年上半年全省普惠小微首次贷款发放额为314.6亿元，如果下半年与上半年持平，全年财政奖励资金预计达3146万元。

除了奖励政策扶持外，首贷专项行动还落脚于“信贷培植、服务对接”。专项行动坚持“几家一起抬”思路，由各行业主管部门常态化、动态化推介符合要求的培植企业名单，建立“重点”和“后备”名单。监管部门指导金融机构开展首次贷款资格认定，制定“一企一策”方案，提高首次贷款响应度和审批发放时效。

人行武汉分行表示，将通过专项行动，使民营、小微企业新增贷款中首次贷款比重不断提高，首次贷款客户数比上年大幅增加。

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武汉某文化公司上月获得中国银行三阳路支行100万元“中银E税贷”贷款，这是该公司成立16年来第一次从正规金融机构获得贷款。12月2日，该公司负责人表示，作为民营小微企业，在无抵押、无质押、无担保的“三无”条件下，过去尝试融资要么被当面拒绝，要么被无限期拖延，今年没想到这么顺利获得贷款，真是太给力了。 

未来，将有越来越多的从未获得过贷款的民营、小微企业迈过“开头难”，获得首次贷款。

近日，人民银行武汉分行、省地方金融监督管理局等八部门联合启动民营、小微企业首次贷款专项行动，以“信贷培植、服务对接、政策支持”为行动主线，充分发挥“几家一起抬”政策合力，帮助湖北省民营、小微企业破解首贷难题。

八成以上小微企业从未获贷

民营、小微企业融资难，最难的是第一次。“首贷”就是那些从未在任何金融机构获得过贷款的企业，首次从金融机构获得贷款。根据相关统计，获得首次贷款并如期还款履约后，民营、小微企业再获得贷款就较为容易。 

今年以来，经过多方合力，民营、小微企业融资难有了明显改善，呈现出“增量、扩面”的趋势。截至9月末，湖北省普惠小微贷款余额3690亿元，比年初增加574亿元，增长18.4%，高于全省人民币各项贷款增幅6.9个百分点。金融机构有贷款余额的普惠小微客户数达到57.3万户，比年初增长20.7%。

另据湖北银保监局数据显示，9月末，全省民营企业贷款余额1.07万亿元（含私人控股企业和个人经营性贷款），较年初增加765.8亿元；贷款户数102.8万户，较年初增加8.8万户。

不过，民营、小微企业贷款“开头难”问题仍然受到社会各界关注。据统计，目前全省有八成以上小微企业从未在金融机构获得过融资。

对首贷行动效果专项考核 

首贷问题是目前金融支持民营、小微企业工作的难点和关键点。人民银行武汉分行有关人士表示，民营、小微企业首贷户数增长还不够多，且增长的部分较多的是个体工商户。

之所以难以首次获得贷款，很大程度上因为一些民营、小微企业既没有抵押物，信用信息又是一片空白，金融机构难以找到适配的产品。

“此次专项行动是为解决民营、小微企业首贷问题而量身定做的。”人民银行武汉分行相关介绍说。金融管理部门、财税部门在职能内，发挥货币政策工具支持、融资担保、银税互动、财政奖补和差异化监管等政策对金融机构的激励作用。目前全省正在广泛推广的银税互动贷款、政府性融资担保贷款就是培育民营、小微企业信用，使其获得首次贷款的有力工具。 

首贷专项行动能否取得实效？人民银行武汉分行表示，该行同时配套开展专项考核评价，出台《民营小微企业首次贷款推进工作考核评价办法》，每半年评估银行机构、各地市专项行动开展效果。